第79章一五计划(一)公家？私人？

长安镇武观的钟声，响彻全城。 咚——咚——咚—— 悠远的钟声宣告着，1952年，正式到来。 回望刚刚过去的1951年，绝对是安南飞速崛起的一年。开启初级工业化，实现枪炮弹药全部自产；全国推行四年义务教育；发行独立纸币；拿下整个老挝，领土扩张到39万平方公里。 新年第一场高层核心会议，在总督府的政务大厅正式召开。 财政部的陈德明，拿着刚统计好的全年财报，一脸振奋：“委员长、各位同僚，1951年安南的财政总收入，一共是3亿4250万美元。” 这话一出，在场所有人都震惊了。 行政部长夏威一脸不敢置信，所有人都齐刷刷看向陈德明，要知道，当年掌控中原大片土地的金陵政权，一年财政收入才9000万美元。 就连如今统一全国的中原燕京政权，全年财政也只有11亿美元而已，安南现在的领土，还比不上八桂、岭南两省大呢，财政收入却已经碾压金陵，达到燕京政权的四分之一。 这个成绩，足够所有人狂喜。 陈德明看着众人激动的样子，连忙开口提醒：“大家先别高兴太早，这笔收入看着很高，基本都是靠美国的军需订单，撑起来的。” “安南还是以农业为主，税收少得可怜，一旦没了美国的订单，财政收入会直接暴跌。” 主位上的李崇文微微点头，神色沉稳。 “一步一步来，没人能一口吃成胖子。” “把收入明细报一下，我们需要清楚钱都从哪来，方便制定接下来的五年发展计划。” “是，委员长。” 陈德明立刻逐条汇报：“我们本土收入可以忽略不计，盈利都来自美国，分为三大类。” “第一类纺织品，棉布、毛毯、军用大衣等，总收入2.3亿美元，是最大收入来源；” “第二类食品，主要是午餐肉罐头、水果罐头，总收入8000万美元；” “第三类安南本土原材料出口，咖啡2100万美元、橡胶960万美元、蔗糖250万美元。” 听完明细，李崇文彻底放心了。朝鲜战争还有两年才结束，足够安南吃饱了。再加上，之前从印度缴获的16亿美元，资金完全充足，足够支撑安南第一个五年计划。 其实一开始，李崇文打算照搬苏联的计划经济，快速发展重工业，甚至摆脱美国的控制。 可试行了一段时间，他果断叫停了。 计划经济看着高效，可是门槛太高了。 不仅需要极强的政府管理能力，最麻烦的是，需要大量精密计算。安南根本没有足够的数学人才，各种产业数据根本算不过来，最后只能靠估算，结果漏洞一大堆，根本玩不转。 苏联的模式，不是谁都能学的。 思索清楚后，李崇文直接决定道：“从今天起，安南将实行指导性计划经济。德明，你跟大家讲清楚规则，说直白一点。” “明白。” 陈德明刚准备开口，一旁的李文桂直接打断，一脸不耐烦：“别说那些文绉绉的话，我听不懂！我就问一句，以后这工厂只能是公家的，还是我们私人也能开？” 这话直接问到了所有人的心坎里。 这一年大家都看明白了，开工厂是暴利。 只是众人没摸清李崇文的态度前，不敢轻举妄动，所有人都看向李崇文，等待着答案。 李崇文干脆直接交底：“简单说，不仅以后私人可以开厂，而且安南也会以私企为主。” “真的！”所有人都兴奋地看向李崇文。 李崇文抬手压了压，补充道：“私人办厂我支持。不过现在已经赚钱的国营纺织厂、罐头厂，暂时不卖，等战争结束后再拍卖。” “这些厂子是一五计划的钱袋子，谁敢动，甚至谁敢抢军需订单，别怪我不客气。” “明白！”所有人齐声应道，能让委员长答应私人办厂，已经是天大的好事了。 “继续。”李崇文示意陈德明。 陈德明接着说道：“轻工业私人随便搞，但是关键领域，必须国家把控。” “根据委员长的指示，煤炭、钢铁、铁路、电力、军工、银行、教育、交通，统统国有化。” 在场没人反对。 大家心里都清楚，从晚清到民国，重工业都是赔钱的买卖，只有纺织、食品这些轻工才赚钱。没人愿意碰重工业，自然没人有意见。 这时夏威开口问道：“长官，国有化是百分百国家掌控，还是控股就行？我怕以后有人眼红关键行业，闹出乱子，提前定好规矩稳妥。” 李崇文早有规划，直接分了三类： “第一类，100%完全国有。电力、煤气、银行、铁路、邮政、军工、中小学教育，公家独占，防止私人垄断，保障民生。” “第二类，国家绝对控股51%以上。煤炭、钢铁、石油这些战略重工业，国家要有控制权。” “第三类，参股。汽车、航空、造船这些高新产业，国家适当参股，鼓励私人一起发展。” “这套方案暂定执行，后续随时调整。” 所有人看完后，没有异议。 陈德明继续讲解后续政策：“国家制定大方向，五年计划、产业规划、基建布局等等。” “至于企业生产什么、生产多少，全部由市场和企业自己决定，政府不插手。” “我们主要靠税收减免、低息贷款、补贴来引导企业发展，同时完善法律，扫清发展障碍。” “还会成立专门的部门，盯着市场变化，遇到问题及时调整政策。”简单直白，公私兼顾，完全贴合安南现在的国情。 李崇文环视全场：“接下来，我们进入下一个议题——讨论我们的第一个五年发展计划